盤活機場土地發展非航產業 云南機場集團要做房地產?

近日,云南機場集團發布了“2017年—昆明長水國際機場土地開發策劃及實施方案項目”的資格預審招標公告,公告顯示,“長水機場土地開發策劃及實施方案項目”已經通過機場集團批準實施,現招標相關單位對長水機場現有規劃的南工作區6.5平方公里,以及未來規劃修編中可能拓展的陸側區域土地開發進行分析和研究,盤活利用土地,為后續的項目開發提供實施依據,助推機場臨空經濟與非航產業發展。此番機場集團以取得長遠效益,有意盤活利用長水機場周邊土地,發展非航產業,讓人不由得猜想機場集團是否有進軍房地產業務開發的打算。

昆明長水國際機場(來源網絡)

昆明長水國際機場(來源網絡)

對于為什么要開展長水國際機場土地開發研究?機場集團在招標公告中表示,昆明長水國際機場自2012年6月運行以來,至今已有4年多的時間,去年機場旅客吞吐量、貨郵吞吐量、飛機起降架次也同比大幅上漲,未來昆明機場的客貨運量將繼續保提供增長勢頭。

面對日益增長的客貨運量,如何在航空主業快速發展的態勢下實施航空主業和輔業的有序開發;如何在規劃和項目運作過程中實現機場土地資源的盤活和價值最大化;如何在航空城規劃建設的過程中實現機場與周邊區域的協同聯動發展,如何實施對土地要素的開發和利用,建立相應模式,挖掘其中的市場價值,以取得長遠效益,成為了機場集團需要亟待解決的問題。

為此,云南機場集團希望借助外部專業力量,開展昆明機場土地開發策劃及實施方案的研究,以此挖掘土地資源價值,合理功能布局,提高土地使用效率,探尋最佳土地開發模式,為后續的項目開發提供實施依據,助推機場臨空經濟與非航產業發展。

對于土地開發研究的范圍,招標公告顯示,本次研究的總體范圍大致分為兩個區域:一是現有機場規劃的南工作區(本次研究重點區域),面積約6.5平方公里,以上土地權屬為機場集團和相關駐場單位,用地性質包括T5劃撥和作價出資土地,該片區目前已完成控制性詳細規劃。

昆明長水機場南區規劃圖

昆明長水機場南區規劃圖

根據2014年3月昆明市規劃發布的“昆明長水國際機場南工作區控制性詳細規劃,南工作區地處機場航站樓南側,定位為昆明國際機場第一門戶形象區,空港經濟區商務商貿、綜合服務核心區,集航空、鐵路、公路、軌道為一體的綜合交通集散中心,形成“一心、三軸、五功能區”的空間結構,構建“井”字型主干交通路網格局,以航站樓為標志性建筑,圍繞交通集散中心廣場,形成貫穿片區的橢圓形城市綠環,整體構建南工作區城市空間格局。

現如今,云南機場集團要在長水機場總體規劃和已有控詳規礎上,對現有南工作區可開發利用的土地進行全面梳理,開展規劃布局及功能定位研究。雖然可能會涉及到部分地塊功能性質的調整,但從南片區以往規劃的地塊性質來看,還是涉及到房地產的開發,規劃有大量商業商務用地、行政辦公用地、一類、三類倉儲物流用地,另外還有部分旅館用地。

此外,該方案中土地開發研究的范圍還包括未來規劃修編中可能拓展的陸側區域,該區域所涉及的總規修編和綜合交通樞紐方案正在編制中,中標單位需要兼顧可能拓展的機場規劃用地范圍,提出機場土地開發規劃理念,得出土地總體開發實施方案建議。

從以上信息來看,雖然云南機場集團并未直接表明要做房地產開發,但目前云南主要的城市也已經建有和規劃有機場,臨空經濟發展相對成熟,盤活機場周邊土地發展非航空產業成為了機場集團謀求發展的出路,而機場周邊有需求的無非是商業廣場、各大航空公司的辦公樓、酒店、物流基地等。當然,這些土地開發最后是否會由機場集團自己來做還是通過招商暫不明確。

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