央行加大公開市場操作力度，有效平抑了因為外匯占款減少所導致的基礎貨幣下降，保持了貨幣市場流動性穩定。

2016年，我國經濟運行平穩，預計全年國內生產總值增速在6.7%左右，與年初預期目標一致。這一速度符合經濟發展新常態下速度變化、結構優化、動力轉換的基本特征，為我國由上中等收入階段向高收入階段邁進打下了堅實基礎，為提高經濟增長質量、促進經濟結構優化、推進節能減排提供了良好的宏觀經濟環境和條件。

2016年昆明市經濟運行態勢總體良好，主要經濟指標逐年向好，供給側結構改革成效初顯。昆明固定資產投資放緩，房地產投資同比增長4.70%。金融平穩運行，全市金融機構人民幣存款余額129229.55億元，比年初新增存款1079.02億元，同比增長9.1%。

近5年，昆明城鎮常住人口每年增長約10萬人，屬于典型人口流入型城市。2015年人均可支配收入達31195元，同比增長8.2%。

全國政策解析:不限購城市房貸首付降至兩成

摘要：為進一步支持合理住房消費，人民銀行和銀監會就個人住房貸款政策下發通知，提出在不實施“限購”措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調整為不低于30%。對于實施“限購”措施的城市，個人住房貸款政策按原規定執行。

銳評：不“限購”城市首付可降至20%，央行此舉再次降低購房門檻，對房地產行業和地方來說無疑提供強力信心。首先不僅可以緩解某些城市庫存壓力，對二三四線樓市有一定刺激作用；其次對于購買首套住房的剛需群體以及改善性需求的群體來說，減小了首付壓力，也將進一步釋放購買需求，起到積極助推作用，對樓市將產生較強支撐；再次既有利于改善居民住房條件，也有利于促進房地產市場平穩健康發展，加速農民工市民化，既惠及民生，也有利于穩增長大局。

實行購租并舉，允許商業用房改建租賃住房

2016年6月3日，國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》，全面部署加快培育和發展住房租賃市場工作，并從培育市場供應主體、鼓勵住房租賃消費、完善公共租賃住房、支持租賃住房建設、加大政策支持力度、加強住房租賃監管六個方面提出了培育和發展住房租賃市場的具體政策措施。值得注意的是，此次《意見》明確指出，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。

銳評：自2015年1月住建部《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》以來，國家已經逐步展示出了對住房租賃市場的重視、關心和支持，住房租賃市場的發展迎來了巨大契機。此次《意見》發布允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，為當今市場難以去化的商業物業帶來了去庫存的轉機。《意見》對國家“購租并舉”戰略的推進具有重大的意義，而政策對市場的實際推動效果，還有賴于各地執行落地細則的跟進出臺。

中央定調2017樓市調控抑泡沫+禁炒令+去庫存

定調：12月16日正式閉幕的中央經濟工作會議為明年樓市定下“平穩健康發展”主基調，提出要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，并就房地產市場長效機制建設做出了布局。

分析：2016年，部分一二線熱點城市房價一度迅猛上漲，專家指出投資投機是其幕后黑手之一。當住房大范圍成為投資品、投機品，成為牟求暴利的工具，居住屬性這個定位就被偏離了。“房子是用來住的，不是用來炒的。”中央經濟工作會議做出這樣的闡述。

政策措施：按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼并重組，提高產業集中度。要取消過時的限制性措施。

全國政策小結

降首付、減契稅、購房補貼等多重優惠去庫存。 2016年以來，為實現去庫存的政策目標，通過金融鼓勵等方式支持家庭購買住房，在多重優惠的刺激下，房地產市場回暖明顯，多個城市量價齊飛。

因地制宜，多個城市調控收緊，調控效果逐步顯現。從去年優惠政策入市以后，一線城市樓市量價齊升，土地市場頻出地王。3月份開始一線城市政策開始收緊，開發商與購房者則大量涌入周邊的二線城市，造成以蘇州、合肥、南京為首的多個二線城市樓市異常火爆。為促使地產平衡發展，熱門二線城市已開始逐步收緊調控。自十一之后，房地產市場政策繼續深化。部分城市在此前收緊政策的基礎上，繼續出臺升級政策，從嚴格落實樓市調控政策、提高購房門檻、規范商品房明碼標價、調整公積金政策、加強市場監管等方面加碼調控。從統計局數據顯示，調控效果取得初步成效，一線和熱點二線城市因地制宜、因城施策實施調控政策以來，房價走勢明顯趨穩。近期部分城市繼續加碼調控，進一步鞏固調控成果，預計隨著未來調控政策持續發力，熱點城市樓市將逐步回歸理性。

中央經濟工作會議，建立長效調控，嚴控投機購房。定調2017樓市調控，以“平穩健康發展”為主基調，強調“房子是用來住的，不是用來炒的”，強調房地產發展的首要目標是實現“住有所居”，讓住房回歸其居住屬性。預計2017年政府對一線城市會繼續從嚴政策，一二線城市防止炒作，嚴防投機，三四線城市繼續釋放庫存。

2016上半年昆明重要政策一覽