4月14日，為加快昆明金融產業園區的建設和發展，盡快在金產園區內形成金融產業聚集效應，吸引金融企業入駐金產園區，促進昆明區域性國際金融服務中心的建設，昆明市人民政府結合昆明市實際情況，制訂了關于進一步加快昆明金融產業園區建設的發展的意見，包括完善金產園區體制機制、加大政策支持力度、對入駐金產園區的金融機構、金融服務機構予以補助3條主要措施。

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局，各國家級、省級開發（度假）園區管委會，各直屬機構：

為切實加快昆明金融產業園區（以下簡稱“金產園區”）的建設和發展，盡快在金產園區內形成金融產業聚集效應，吸引金融企業入駐金產園區，促進昆明區域性國際金融服務中心的建設。根據《云南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》（銀發〔2013〕276號）、《云南省人民政府關于加快推進昆明區域性國際金融中心建設的意見》（云政發〔2012〕146號）和《中共昆明市委昆明市人民政府關于支持金融業發展的若干意見》（昆通〔2008〕65號）精神和要求，結合我市實際，制定本意見。

一、重要意義

實施金產園區建設是昆明建設面向南亞、東南亞區域性金融服務中心的重要工程，也是我省沿邊金融綜合改革試驗區建設的重要載體，對主動服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家發展戰略具有積極促進作用。當前，人民幣的國際地位穩步上升，人民幣周邊化、區域化已邁出關鍵步伐，國家新一輪西部大開發和沿邊開放政策的深入實施，將昆明推到了新一輪改革開放的前沿。打造金產園區將吸引國內外各類金融機構進駐，并隨之帶來各類金融資本的集聚，為構建區域性國際金融服務中心和我省沿邊金融綜合改革試驗區建設作出積極貢獻。

二、發展目標

緊緊抓住昆明作為云南省沿邊金融綜合改革試驗區核心的重大戰略機遇，加快轉變金融發展方式，大力推進金產園區“一園兩片”（金產園區西山、呈貢兩個片區）建設，把金產園區建設成為我省沿邊金融綜合改革試驗示范區。著力培育壯大金融龍頭企業，加快建立與區域性國際中心城市地位相適應的現代金融體系與金融服務業高度聚集功能區，大力推進區域性跨境人民幣金融服務中心、跨境人民幣投融資結算中心、貨幣交易中心、票據交易中心建設，努力把金產園區建設成為我國西部地區具有較強市場競爭力，輻射南亞、東南亞的金融聚集區。

三、規劃范圍

金融產業園區 “一園兩片”規劃范圍為：西山片區位于海埂路16號片區，東臨盤龍江、西鄰前興路、北至二環南路、南至大商匯，規劃用地面積4165畝；呈貢片區位于呈貢新區核心區，北至祥和街，南至聚賢街，東至春融東路、和諧路，西至春融西路、誼康北路，規劃用地面積7498畝。

四、主要措施

（一）完善金產園區體制機制

為加快金產園區建設，市委、市政府決定成立金產園區領導小組（詳見附件），由市政府常務副市長擔任組長，市委分管金融的常委和市政府分管金融的副市長擔任常務副組長，市政府對口副秘書長、西山區區長、呈貢區區長、市金融辦主任擔任副組長，財政、國土、規劃、住建、土儲等市級相關部門分管領導，以及新都公司、金產公司的主要負責人作為領導小組成員。金產園區領導小組負責貫徹落實省、市相關決策部署，協調兩個片區做好需要市級層面解決的有關事項，重點抓好兩個片區的宏觀發展規劃，協助向國家、省爭取政策支持。

片區屬地政府負責片區的建設和發展，屬地區長為主要負責人，并成立片區專門工作機構。金產公司、新都公司負責配合片區屬地政府開展涉及金產園區相關建設發展工作。片區屬地政府具體負責相應片區內的征地拆遷、回遷安置、基礎設施建設、片區配套功能完善、片區招商、制定片區發展目標和落實相關政策。片區屬地政府要優化辦事程序、審批流程，打造一站式服務，開通綠色通道，為企業、群眾提供高效便捷的政務服務。

（二）加大政策支持力度

2016年至2020年，金產園區兩個片區內產生的省以下的一般公共預算收入留用片區屬地政府，土地出讓凈收益對應安排給金產公司或新都公司，均用于片區基礎設施建設和發展；免除金產園區范圍內市級的土地計提，降低金產園區土地成本；對入駐金產園區的銀行金融機構優先在財政存款上予以支持；根據金產園區片區內的金融商務發展的客觀情況和需要，合理、合規的進行規劃布局的調整；加快金產園區基礎設施建設，金產園區領導小組協助片區屬地政府向省級部門申報金產園區基礎設施項目，爭取省級資金的支持；加強金融機構統籌布局，金產園區領導小組積極爭取省政府出臺政策鼓勵引導金融機構入駐金產園區，從省級層面支持金融機構向金產園區聚集。

（三）給予入駐金產園區補助

對入駐金產園區的金融機構、金融服務機構予以補助。金融機構包括經國家金融監管部門（中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會及中國保險監督管理委員會，以下簡稱“一行三會”）批準設立的銀行、保險公司、證券公司等金融機構；金融服務機構指經國家相關主管部門批準設立或備案，且片區專門工作機構初步認定的金融租賃公司、資產管理公司、資產評估公司、工程造價咨詢公司、基金管理公司、會計事務所、律師事務所等有一定公認度、公信力、權威性的金融服務、中介機構；金融監管機構入駐金產園區適用金融機構享受的優惠政策；對區域性經濟發展、金融發展有帶動效應及突出貢獻的機構按照一事一議原則給予扶持。

1.在金產園區購買土地自建自用辦公用房的法人金融機構及獨立法人總部在昆明市以外的一級分支機構，按自用辦公用房建筑面積最高不超過400元/㎡的標準補助，補助資金按照4︰3︰3比例分三年兌付，補助總額不超過2000萬元，若五年內轉租、出售，則須退回補助資金；金融機構二級（包括獨立法人總部在昆明市的一級分支機構）及以下分支機構在金產園區購買土地自建自用辦公用房的，補助標準按照上述減半執行，若五年內轉租、出售，則須退回補助資金。

2.在金產園區內購買自用辦公用房的法人金融機構及獨立法人總部在昆明市以外的一級分支機構，按所購買自用辦公用房建筑面積不高于1000元/㎡的標準補助，補助總額不超過1000萬元，補助資金按照4︰3︰3比例分三年兌付，若五年內轉租、出售，則需退回補助資金；金融機構二級（包括獨立法人總部在昆明市的一級分支機構）及以下分支機構在園區內購買自用辦公用房的，補助標準按照上述減半執行，若五年內轉租、出售，則需退回補助資金。

3.金融機構在金產園區內租用自用辦公用房的，每年按不超過所租用辦公用房租賃價格的30%補助，每年補助總額不超過100萬元；補助資金每年一付，享受補貼期限不超過五年。

4.對通過自建、購買、租用自用辦公用房方式入駐金產園區的金融服務機構，最高補助標準參照對法人金融機構入駐的標準減半執行。

5.對入駐金產園區法人總部或一、二級分行（公司）的金融機構本級的在職高管人員，按照其在當地社會做出的貢獻和提供服務的規模、質量等予以獎補。各片區根據實際情況，金融機構高管每人每年獎補不超過25萬元。

6.入駐金產園區本級金融機構在職的高管人員子女，就讀小學和初中的，根據實際居住地，按就近或相對就近的原則在屬地范圍內優先安排入學。

7.為入駐金產園區本級金融機構在職的高管人員，提供在市屬三級甲等醫院就醫服務，開設綠色通道，提供醫療保健服務。

8.對入園金融機構引進高端人才（人數不超過入駐機構高管人數的30%）在昆明購房、租房的，十年內按照每人每月不超過1500元的標準補助，補助資金每年兌付。高端人才及配偶子女在昆明安家落戶，高端人才還可享受金融機構相應高管人員的優惠政策。

片區專門工作機構負責對新入駐金產園區金融機構及金融服務機構申報的補助情況進行收集、匯總、整理和審核并提出初步補助建議，經市金融辦復核并提出意見，報金產園區領導小組審定后，由片區專門工作機構組織兌付；補助資金由片區屬地政府予以保障；市教育局負責協助片區屬地政府落實教育優惠事項；市衛計委負責協助片區屬地政府落實就醫優惠事項。

除在本意見印發之前已獲批準享受市級對新設金融機構優惠政策的可繼續按原政策執行外，已有規定與本意見不一致的，按本意見執行；本意見將根據國家和省、市相關政策法規的調整和金產園區建設發展的情況適時作出調整。

本意見自印發之日起實施。

昆明市人民政府

2016年4月14日

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