國土資源部“３９號令”實施

生活新報2007年11月02日 10:14

“39號令”即《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，10月9日由國土資源部門頒布，今日正式實施。

該文件對土地招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設立國有建設用地使用權等作了規定。其中，開發商必須“按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款”、土地部門“不得按出讓價款繳納比例分割發放國有建設用地使用權證書”等條款，第一次對土地部門和開發商在土地交易環節作了明文規定。

本地知名房地產公司恒德地產董事長黃健表示，“這個文件，其實早就該發了”！以往開發商做項目，只需要準備項目費用20%便啟動項目。開發商可以利用已有土地資源滾動土地市場，導致土地市場的混亂和開發商囤地。

“39號令”實施后，云南大學經濟學院博士生導師徐光遠教授認為，對開發商的資金要求是一次強有力的考驗，“大企業依然可以發展，中型企業勉強可以發展，而對于資金薄弱的小企業，就有可能被激烈的競爭擠出局�！�

土地就是原材料，買不起土地談何建設？因此，資金雄厚的大企業將成為今后房地產開發的核心，房地產市場的格局因此重新劃分。某開發商表示，“像我們這些資金一般的公司，要開發就必須推陳出新，找到新的融資渠道�！辈贿^，他表示，也要看到市場因大企業的占據，容易導致開發的壟斷化，開發商有可能將拿地投入的資金以隱性“利息”的方式加到消費者的頭上，從而導致房價的進一步提升。

“39號令”的實施，不可否認，對打擊開發商囤地，抬高地價等投機行為有遏制作用，從而規范土地市場。

□域外動態

■國土部查處囤地

10月28日，國土資源部相關負責人在對近期土地調控政策進行解讀時強調：各地要加大閑置土地清理力度，重點對囤地開發商進行查處，為此國土部門制定了四條

方法：

一是要求實行“凈地”出讓。

二是合理控制單宗土地出讓規模。

三是規定每宗土地的開發建設時間。

四是加大閑置土地的處置力度。

■北京加大住宅用地

從現在到年底前，北京的住宅用地供應量將加大，約700公頃的住宅用地會在兩個月內集中投放市場。這是市國土局副局長張維在10月30日召開的新聞發布會上介紹的。北京的商品房用地供應在連續兩年沒有達到計劃指標后，今年有望達到1100公頃至1300公頃，從而基本兌現供地計劃。

■廣州貸款暫停

信貸額度趨緊的各家銀行，正在收緊各項貸款。據悉，廣州地區多家銀行面臨信貸額度緊張的問題。目前，廣州地區第一套房按揭并未受到影響，但是第二套房、二手房，或者是大面積住房的按揭貸款，已經大幅收緊，審批時間從此前的10個工作日延長至1個多月。

■上海無錢放貸

由于加息、上調存款準備金等收緊流動性的措施，導致上海部分銀行銀根吃緊，甚至出現連第一套房的房貸發放都出現了無錢可放的情況。

■深圳成交慘淡

據中原地產統計數據顯示，深圳整個地產市場目前的成交量已經下降了60%-70%。進入10月份以來，深圳地產市場銷售量僅為10%-15%，而上半年的銷售量為同期的90%-100%。