“如果政策可以相對靈活些，這種閑置多年的‘爛尾樓’復活起來，或許不會如此艱難。”這些天，望著幾近完工卻仍未拿到預售證的三和大廈，一位姓劉負責人顯得有些著急。

三和大廈

兩年前，為迎接首屆南博會，昆明針對市內停工多年的鼓樓大廈、三和大廈、財興盛大廈等“爛尾樓”進行集中整治。按照當時的要求，兩年后這些“爛尾樓”都將陸續“復活”，但時至今日，它們“命運”如何呢？

三和大廈

耗資近3億元續建“入市”時間待定

位于昆明火車站站前廣場東北方向的官渡區永平路與永豐路交叉口，兩幢在建中的商務樓，顯得頗為引人關注。

這兩棟樓始建于1994年，當時規劃的高度為22層，定位為南市區的高端商住綜合體。但是由于原來的建設單位資金鏈斷裂及產權糾紛等問題，該項目只建到18層就于2000年全面停工了。

此后的13年間，雖然有很多商家想要繼續投資三和大廈，但由于種種原因一直沒有達成共識�！耙皇�2013年首屆南博會全市集中整治市容市貌，它們的‘復活’之路還不得而知�！�

與兩年前紅磚外露的破敗相比，如今外立面上已經裝上玻璃的兩棟樓顯得“精神了許多”。工地周邊圍擋上張貼的項目宣傳海報信息表明，未來將有“世界500強酒店溫德姆·戴斯酒店入駐”。

“項目差不多完成了90%的工程，我們已成立售樓部�！必撠熃邮掷m建工程的云南鼎晟昌房地產開發有限公司，也是兩棟樓的最大債權方。一位姓劉的負責人表示，該項目從收購到復工，前前后后耗資近3億元，因為爛尾多年，辦理相關證件的程序十分麻煩，暫時還不能對外出售，希望相關部門能結合實際情況，盡快給項目銷售發放“通行證”。

與工程概況牌上標出的“2014年12月”計劃竣工日期相比，如今尚未完工的兩棟樓明顯已“遲到”，想要真正“入市”似乎還有一段路要走。

鼓樓大廈

“包裹”2年“復活”之路遙遙無期

位于北京路與鼓樓路交叉口的鼓樓大廈，由于地處北京路與鼓樓路交叉口的黃金位置，備受關注。2年前，這棟被稱為“云南第一爛尾樓”的大樓在停工13年后，終于迎來第一支施工隊。他們進場開始搭設腳手架，對外立面進行圍擋施工。

“折騰了幾個月，整棟樓被防護網及腳手架圍得嚴嚴實實，之后好像就沒人施工了�！贝髽歉浇木用裾f，原以為這棟樓已經有人接手裝修，離“復活”之路不遠了，沒承想樓被“包裹”起來后，就再沒進一步動作了。

透過該樓圍墻旁一處虛掩的鐵門門縫可見，圍墻里的這棟大樓地面上一片狼藉，雜草齊腰，在大樓的深處，還有人在里面養起了雞。里面的安保人員稱，不清楚大樓為何停工。

資料顯示，該大廈的最初產權方為云南農墾集團公司所有，樓高29層，建筑面積5.8萬多平方米，原本是1999年昆明世博會的配套酒店項目。項目動工時間是在1995年5月1日，可到了1998年，工程進度就開始斷斷續續，甚至到了世博會開幕后，項目也僅是完成土建部分。到了2000年3月，項目完成斷水封頂后，干脆停工。

2008年，云南農墾集團公司就曾委托云南云創招標有限公司，就鼓樓大廈項目的裝修設計方案進行公開招標�？烧袠讼⑦^去多年了，鼓樓大廈還是老樣子。多年間，不斷有各種展會、房產彩繪廣告掛到它身上，成了立體廣告柱，鼓樓大廈于是被市民戲稱為“廢物再利用”。再后來說鼓樓大廈已賣了，但不知賣給哪里，至于“復活”之路更是遙遙無期。

財興盛大廈

業主自籌資金挽救“爛尾樓”

和三合大廈、鼓樓大廈一樣，位于滇緬大道與海源中路交叉口的財興盛大廈，也因爛尾多年，被納入2013年昆明市的集中整治范圍之內。不同的是，該項目建設時間相對較晚，且建設資金卻非來自開發商，而是購房者自籌以后，又借給開發商建房，這種模式在云南尚屬首例。

“住宅約有350戶，Ｃ棟已有近150戶入住�！睋擁椖康奈锕芊皆颇锨埡霕I物業管理有限公司的負責人袁思紅說，財興盛大廈分A、B、C三棟樓，B棟為寫字樓，其余為住房，如今小區的護欄、保安亭、供水、供電、消防等設施已得以完善。

該小區一位不愿具名的業主稱，要不是2013年底，業主自己成立“業主自救委員會”籌資自救，這個項目的未來還不得而知。記者看到，如今A、B兩棟大樓一樓的商鋪仍然一片狼藉，各類材料散落其間。但B棟寫字樓已有多家公司入駐辦公。

“就這么爛下去也不是辦法�！痹技t說，現在該小區約70平方米大的精裝修兩居室對外出租，每個月的租金大概在1800元左右，一年下來也有2萬多元的收入，總比“閑著”好，現在最期待的是，相關部門驗收完A棟的消防設施，剩下的近200戶業主就可以順利接房了。

新聞延展

昆明“爛尾樓”最多時有28個

事實上，在昆明最近30年的城建史上，“爛尾樓”現象并不足為奇。據此前的媒體報道，最多時達到28個。

一環路內有6個，一環外二環內有14個。時至今日，這些曾經的“爛尾樓”除了諸如三和大廈、鼓樓大廈等少數還沒有盤活外，其他基本都已有了各自的歸宿。有的甚至改了名字，成了昆明市重要的購物中心、酒店或住宅，如“護國廣場”、“銀德大廈”、原“時代廣場”、“威赫大廈”、“碧波大廈”，就是現在赫赫有名的“金鷹購物中心”、“銀座SOHO”、“金格購物中心”、“荷泰溫泉酒店”、“太龍公館”，運營頗為成功。

不過也有改造之后不盡如人意的項目，比如位于官渡區吳井路與環城南路交叉口的原中華大廈（1994年開建，1997年停工，2009年復工），因開發商的無故消失，使得原本的計劃隨之破產。幾經周折后，中華大廈變為了現在集娛樂、餐飲、辦公、住宅、銷售為一體的百富琪商業廣場。遺憾的是，百富琪商業廣場因違規建設，建成多年都無法驗收，導致大廈交房多年都沒有房產證。

專家建議

放寬“爛尾樓”復活政策

要破解爛尾樓“死結”，在云南財經大學不動產投融資研究中心主任周大研看來，靈活調整政策是至關重要的。與一般的項目不同，爛尾樓的處置較為棘手，錯綜復雜的產權糾紛和盤根錯節的利益牽扯，沒有特殊政策實難推動項目前進。

對此，有人建議，在項目續建或改造之前，政府應輔助承建單位對該項目特點及周邊項目業態進行充分調查，針對昆明房地產市場近況和停、緩建項目所處區位不同，適當調整項目的使用功能，以適應市場需求。

此外，大部分停、緩建工程都存在手續不完善或債務糾紛問題，依照現行政策，土地使用期限是從國家批出土地的時刻起算的，昆明現在正在改造的爛尾樓大多建于上個世紀90年代，因為延遲開發多年，依照現行的土地政策規定計算，在此處購買房產使用年限要比其他房產短。此類問題還包括，如果爛尾樓的原始規劃為寫字樓，使用年限便只有40年，即便重新開發后，如果開發商不更新或無法更新土地的使用限制，購房者用來作為住的商品房，則只能享受40年使用期限；但若要變更土地性質，就要在原有土地價格基礎上加收２０％－２５％的變更費用，這樣對于承建單位而言，建設成本就大大增加了。因此政府若能在相關費用征收上給予“爛尾樓”一定政策支持和優惠，那么這將形成一個多贏的局面。

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