第一章發(fā)展基礎(chǔ)
第一節(jié)基礎(chǔ)條件
一、區(qū)位優(yōu)勢十分明顯
聚集區(qū)位于云南省地理中心，緊鄰昆明，是滇中城市經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，臨近航空樞紐，銜接省域“七出省、四出境”公路、“八出省、四出境”鐵路大通道，對內(nèi)與珠三角、長三角、京津冀、成渝地區(qū)等國家重要增長極有便利的聯(lián)系，對外連接中南半島、南亞，遠端連接中亞、北非，是我國從陸上聯(lián)系太平洋和印度洋的重要節(jié)點。
二、資源條件較為優(yōu)越
聚集區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀水平保持良好，具有較好的生態(tài)環(huán)境承載能力;土地資源類型豐富，尤其是低丘緩坡開發(fā)潛力較大，8—25度可利用的低丘緩坡土地資源達3391平方公里;水資源總量約46億立方米，已建成中型水庫15座，總庫容約4.9億立方米。聚集區(qū)近期用水需求可通過區(qū)內(nèi)水資源綜合利用及牛欄江—滇池補水等引調(diào)水工程解決，遠期用水需求通過滇中引水工程解決。
三、能源保障條件較好
聚集區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，是云南省電力交匯、成品油管網(wǎng)覆蓋較為集中的區(qū)域，電力供應(yīng)保障條件充足，隨著中緬油氣管道建成，以安寧為中心的成品油輸送干線管網(wǎng)可為聚集區(qū)提供穩(wěn)定油氣供應(yīng)。
四、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步建立
聚集區(qū)內(nèi)分布有國家級嵩明楊林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及楚雄等省級開發(fā)區(qū)，吸引了一批國內(nèi)外大型企業(yè)(集團)入駐，布局有云天化磷復(fù)肥鹽化基地、武鋼昆明鋼鐵工業(yè)基地、中石油千萬噸煉油及配套產(chǎn)業(yè)項目等重大項目，初步建成了高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品加工、鋼鐵、化工、建材、能源等產(chǎn)業(yè)基地，培育了一批外向型、特色鮮明、競爭力較強的企業(yè)。
第二節(jié)發(fā)展機遇
一、國家對外開放戰(zhàn)略進入新階段
在經(jīng)濟全球化和國際區(qū)域合作深入發(fā)展的新形勢下，國家實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，我國“以鄰為伴、與鄰為善”和“睦鄰、安鄰、富鄰”周邊外交方針的深入貫徹，開放領(lǐng)域和空間不斷拓展，隨著面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)的深入推進，云南省從開放的末梢變?yōu)殚_放的前沿，為云南省發(fā)展外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣泛參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作營造了良好的外部環(huán)境。
二、國際區(qū)域合作為云南外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新空間
經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化進入新階段，東南亞、南亞國家與我國深化區(qū)域合作的意愿強烈。東南亞、南亞國家人口眾多，市場容量巨大，與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)互補性強，為聚集區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場。
三、滇中地區(qū)發(fā)展進入加速期
滇中地區(qū)是國家“十二五”規(guī)劃《綱要》、《全國主體功能區(qū)4規(guī)劃》確定的國家重點開發(fā)區(qū)域之一，該區(qū)域內(nèi)以昆明為中心，包括曲靖、玉溪和楚雄的滇中城市經(jīng)濟圈是云南橋頭堡建設(shè)的核心區(qū)域，在國家新一輪擴大對內(nèi)對外開放、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、積極支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的大背景下，將迎來開發(fā)建設(shè)的加速期，為滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。聚集區(qū)發(fā)展在面臨良好機遇的同時，也存在著一些制約因素，主要表現(xiàn)為總體經(jīng)濟實力偏弱，產(chǎn)業(yè)層次相對較低，人才資源匱乏，科技支撐能力不強，體制機制創(chuàng)新不足，資源區(qū)位優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，開放合作尚需重大突破。
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