中指院兩會解讀：城鎮(zhèn)化與穩(wěn)增長目標推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

云南房網(wǎng)2014年03月18日 13:44

五、托底民生分類施策，推進長效機制促房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展

“加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創(chuàng)新政策性住房投融資機制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩(wěn)定、成本適當?shù)馁Y金支持�！薄搬槍Σ煌鞘星闆r分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展�！薄羁藦娍偫韮蓵ぷ鲌蟾妫�2014/03/05）

“房地產(chǎn)問題是個大問題，它直接關系到居民住房問題。讓人民群眾住有所居，這應該是政府奮斗的目標。我們需要根據(jù)不同人群的需求，不同城市的情況，分類施策、分城施策。政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題。今年我們要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度，至少要再改造470萬套以上。當然，我們也要推進公租房等保障房建設，并且實行公平分配，讓新就業(yè)的年輕人和長期進城務工的人員緩解住房困難。對于合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產(chǎn)市場則是要因城因地分類進行調(diào)控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展�！薄羁藦娍偫泶鹬型庥浾邌枺�2014/03/13）

對于房地產(chǎn)業(yè)而言，穩(wěn)中求進的經(jīng)濟發(fā)展將促進房地產(chǎn)市場的健康長期發(fā)展，同時對市場作用的強調(diào)也意味著政府將主要發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，解決干預過多和監(jiān)管不到位問題，通過長效機制來調(diào)節(jié)市場發(fā)展。政府將在公共服務領域擔當主要供應者的作用，為民生托底。一方面由市場來滿足居民日趨多樣化的住房需求和優(yōu)化商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老、文化等其它結構地產(chǎn)的資源配置，需要有政府的正確引導；另一方面，政府將更多的集中為低收入群體的房地產(chǎn)民生保障領域發(fā)揮作用，實現(xiàn)住有所居。堅持市場化改革方向，轉(zhuǎn)變政府職能，通過科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，才能充分激發(fā)市場活力，構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

但同時，長效機制的建立健全是一個相對長期的過程，在短期內(nèi)政府仍將堅持宏觀調(diào)控，但與上兩年“一刀切”的調(diào)控方式不同，調(diào)控更趨于市場化。無論是住建部提出的“分類指導”、“雙向調(diào)控”，或是李克強總理所說的“分類施策、分城施策”，都強調(diào)根據(jù)不同城市的具體情況靈活制定相應的調(diào)控手段。一方面對于不同市場群體而言，加大保障性安居工程建設，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應，同時也要抑制投機投資性需求；另一方面因城因地分類調(diào)控，對于房價快速上漲的熱點城市，堅持調(diào)控仍然是主基調(diào)，部分城市的政策可能進一步升級。而對房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的城市，在不突破調(diào)控底線的前提下，政策可能出現(xiàn)放松，以達到當?shù)胤康禺a(chǎn)市場與社會經(jīng)濟實現(xiàn)同步健康發(fā)展的目的。