克而瑞2014年1月昆明常規月報：宏觀政策

一、政策法規

1、政策綜述

中央一號文件發布

隨著2014年中央一號文件的出臺，全面深化農村改革的號角再次吹響。在黨中央、國務院穩中有進的工作總基調下，進一步穩定宏觀政策，創新宏觀調控方式，推動改革開放，調整產業結構，新的一年有望取得更大的成績。

內容概述

文件題為《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，全文約10000字，共分8個部分33條，包括：完善國家糧食安全保障體系；強化農業支持保護制度；建立農業可持續發展長效機制；深化農村土地制度改革；構建新型農業經營體系；加快農村金融制度創新；健全城鄉發展一體化體制機制；改善鄉村治理機制。

文件指出，全面深化農村改革，要堅持社會主義市場經濟改革方向，處理好政府和市場的關系，激發農村經濟社會活力；要鼓勵探索創新，在明確底線的前提下，支持地方先行先試，尊重農民群眾實踐創造；要因地制宜、循序漸進，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排；要城鄉統籌聯動，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

文件強調，要以解決好地怎么種為導向加快構建新型農業經營體系，以解決好地少水缺的資源環境約束為導向深入推進農業發展方式轉變，以滿足吃得好吃得安全為導向大力發展優質安全農產品，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。

文件提出，實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略；更加積極地利用國際農產品市場和農業資源，有效調劑和補充國內糧食供給；穩步推進從財政預算編制環節清理和歸并整合涉農資金；開展農業資源休養生息試點；在保障農戶宅基地用益物權前提下，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓等。

2、重點政策解讀

行業政策

1、國管公積金中心日前發布了《關于加強中央國家機關住房公積金個人貸款差別化管理的通知》。通知指出，職工首次住房公積金個人貸款結清滿5年后，方可按規定再次申請住房公積金個人貸款。職工購買第三套住房的，不予受理貸款申請。

2、住房城鄉建設部日前下發通知，要求各地積極推進在保障性住房建設中實施綠色建筑行動，同時具備政府投資等4項條件的率先實施。

附表1-1-1：2013年12月-2014年1月房地產相關政策列表

時間