各地要將地溝油回收加工銷售及地溝油制生物柴油生產銷售納入餐廚廢棄物管理等工作范疇，將該項工作列入州市（縣、區）長崗位目標責任制，納入政績考核體系。
現狀：昆明市發改委給出的答復是，這項工作還沒有開展。參與制定《指導意見》的省能源局透露，目前昆明市政府并沒有針對《指導意見》的執行方案，也沒有部門來牽頭組織實施《指導意見》的各項要求。
規定：昆明可設地溝油收集加工企業
進展：無正規企業個體戶收泔水
《指導意見》：原則上，地溝油收集量大、生物柴油應用示范的昆明市設立3-4個地溝油收集、運輸、提取加工企業，設立1-2個生物柴油生產項目；其他每個州（市）可設立1至2個地溝油收集、運輸、提取加工企業。
現狀：昆明市城管局回復，目前昆明沒有一家正規企業來收集、運輸、提取加工地溝油，也沒有任何一個部門來牽頭設立這樣的項目。
記者走訪了解到，昆明的地溝油長期以來處于無人管狀態，致使很多黑作坊鉆了漏洞，暗地里收購餐館的地溝油，并加工成食用油或動物飼料油。
“開業這么久了，也沒有哪個職能部門來主動收泔水。”在昆明市珥季路開餐館的張大姐說，開業半年多以來，每天店里生產的泔水都是附近的村**動來收，“至于收到哪，干什么用，我們就曉不得啦。在這條街上，家家餐館都是這樣操作的。”記者粗略計算了一下，這條街上的火鍋店、飯館等大大小小的餐館就有100余家。
規定：三部門牽頭研究開發利用措施
進展：沒有部門牽頭運作
《指導意見》：發展改革、能源、物價部門作為牽頭組織部門，要研究制定地溝油制生物柴油開發利用規劃綜合政策措施……積極推進地溝油制生物柴油發展，發揮好綜合協調作用，依靠有關部門共同做好工作。
現狀：昆明市發改委表示，文件中提到的這幾個組織部門都沒有針對《指導意見》采取措施。“沒有一個牽頭部門來運作，其他相關能職部門不知道自已要干什么、怎么干。”
價格方面，《指導意見》要求各級價格主管部門加強對統一收購、銷售地溝油、生物柴油的價格管理，合理確定地溝油收購價格和生物柴油銷售價格。但近日，昆明市發改委給出的答復依舊是至今沒有一個部門來開展這項工作。
據記者了解，在地溝油身價看漲的同時，為了打開市場缺口，云南的生物柴油每噸售價比石化柴油批發價低了1000多元。
規定：昆明至少設1個示范加油站
進展：兩大油企拒售生物柴油
《指導意見》：將昆明市確定為我省地溝油制生物柴油應用示范城市，其他城市也可視條件同步積極開展試點。
示范城市對地溝油收集、運輸、加工和銷售實行特許經營管理，合理布局地溝油加工點和地溝油制生物柴油生產加工項目，規定減排、環保指標，并指定一批市政、公交、大型國有生產用燃油單位為生物柴油示范應用單位；各成品油銷售企業按規定采購、混配、銷售生物柴油，并設立一個以上生物柴油示范加油站。
現狀：對于上述要求，昆明市發改委日前回應均無進展。而云南省發改委指出，昆明作為示點城市都尚未執行，其他地州市肯定也不會執行。
據了解，目前云南省“喝過”地溝油制生物柴油的市政部門只有公交。2011年1月，昆明公交集團安裝了一部撬裝加油站，讓38輛公交車用上了生物柴油，然而公交部門也只喝了半年不到就停了。“其實這個油挺好用的，但是我們喝‘兩桶油’（即中石化和中石油）的柴油，國家有補貼，喝生物柴油沒得補。”公交部門這樣解釋停用生物柴油的理由。
日前，長期供應油給昆明公交集團的“油老大”中石化云南分公司在接受本報記者采訪時明確表示，不同意生物柴油進入其銷售體系。中石化和中石油曾表態，他們無權外采油，也不能接受和混配后銷售生物柴油。而民營批發商則表示，因為政策不明確，怕生物柴油批發不出去，所以寧愿要油販子更貴的油，也不敢要生物柴油。
昆明公交用生物柴油確實沒有補貼嗎？省能源局油氣處解釋說，銷售生物柴油可減免5%的稅，但是目前“兩桶油”不銷售生物柴油，也就無法享受減免稅。
省發改委油汽處認為，生物柴油進不了“兩大桶”，不是地方政府的原因，而是體制的原因。“2011年，政府與兩大桶協商時，他們說，你們沒有地方性政策，我們不執行。于是我們出臺了地方性法規，但是兩大桶仍不執行，理由則改為沒有公司總部的命令不能執行。”
1500噸
保守計算，昆明每天有1500噸餐廚廢棄物。
1.7萬噸
昆明共有餐飲企業兩萬多家，理論上每年可出地溝油1.7萬多噸。
5000元/噸
餐飲廢油每噸成本大約1000元，而現在市場交易均價約為5000元/噸。各種流向中，開價最有優勢、利潤空間最大的是再次成為食用油，每噸回收價格早已突破6000元。
38輛
2011年1月，昆明公交集團安裝了一部撬裝加油站，讓38輛公交車用上了生物柴油，然而公交部門也只喝了半年不到就停了。
觀點
主導部門不明了不法商人好鉆空
云南律師陳維鏢近10年來一直呼吁地方政府對地溝油強制立法整治，他認為，地溝油一直存在的原因除了利益驅動，另一個重要因素就是監管不力。“就‘地溝油’的監管工作而言，城管、工商、質檢、環保、公安、食品監督局等部門雖都有管理職權，但誰是主導部門不明確，長期處于推諉扯皮狀態，導致執法監管不到位，整治力度不大，使黑心經營者鉆了空子。
聲音
●地溝油屬于生活垃圾的一部分，所以在昆明市政府的餐廚管理辦法中指定由昆明市城管局來主管。——昆明市發改委
●說實話，對于昆明的地溝油，我們沒辦法管。——昆明市城管局相關負責人
●不清楚（《指導意見》）這事，找城管部門去核實吧。——昆明市政府新聞辦
●制取生物柴油的企業可以向省政府督查室反映或投訴此事，由政府來督辦，并希望省政府對此事進行問責。
——云南省能源局石油天然氣處處長鄭夏昆
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