昆明城管：地溝油是清朝產物不好管

云南信息報2013年06月26日 16:23

生物柴油企業

城管為何找“遠水”為何不給特許經營權

“云南本省就有能消化地溝油的企業，并且有成熟的技術，也是省政府指定的生物柴油示范企業，城管局卻不采用，還要去外地找‘遠水’”。昆明最大一家用地溝油制生物柴油的企業盈鼎公司董事長呂勃表示不解。

呂勃說，省政府的《指導意見》對餐廚廢棄油脂的收集處理進行專項授權是好事，但是昆明市城管局遲遲不給我們頒發特許經營管理證，企業因此不能收集地溝油，也就意味著原料(地溝油)供應不足。他表示，難以為繼的云南生物柴油企業“無法生存下去”。

據了解，在云南有多家技術成熟的制取生物柴油企業，由于《指導意見》出臺后城管未頒發特許經營權，這些企業目前大都已停產。

為何山東十方又能獲得特許經營權？“向餐廚廢棄物處理項目建設方（即山東十方公司）頒發特許經營權是昆明市政府授權的。”奚晴陽回復道，“其他生物柴油企業，市政府沒有授權我們（頒發）。”

而昆明市發改委日前則表示，市政府確實已經授權給城管局全權管理餐廚廢棄物的收集處理事宜，并給制取生物柴油的企業頒發特許經營管理證。

日前，記者聯系上昆明市政府新聞辦相關負責人，想了解《指導意見》的執行情況，該負責人回復稱“不清楚這事”，并讓記者找城管部門核實。

部門支招

省能源局：企業可向省政府投訴

“這個文件到底要怎樣才能落實下去，昆明作為應用示范城市應該有個方案，誰來牽頭監管，什么時候推行，總得有個說法。”云南省能源局石油天然氣處處長鄭夏昆日前表示。

云南省能源局曾經參與制定《指導意見》，鄭夏昆認為，目前來看，昆明沒有執行這個文件。“制取生物柴油的企業可以向省政府督查室反映或投訴此事，由政府來督辦，并希望省政府對此事進行問責。”他建議。

而記者從省政府督查室了解到，目前還沒有制取生物柴油企業來反映此事。

行業困境

收購地溝油成難題生物柴油企業停產

目前昆明僅存一家有資質的生物柴油企業

據了解，大部分在云南的生物柴油企業都是幾年前通過招商引資從外省來云南安的家。

據悉，在《指導意見》出臺之前，由于沒有特許經營權的限制，這些有資質的企業可以根據規定合法收購地溝油用以制取生物柴油。但是在市場價格杠桿的作用下，和賣給生物柴油企業相比，“地溝油”回流到餐桌顯然能讓不法生產者獲利最多，因此這些企業難以在合理價位收購到足量原料，一直經營狀況不佳。

盈鼎公司董事長呂勃給記者算了一筆賬，餐飲廢油每噸成本大約1000元，而現在市場交易均價約為5000元/噸。根據“地溝油”流向不同，市場價還有差別，其中生物柴油制造業開出的價格最低，每噸5000元；飼料油生產廠的開價略高，每噸5500元左右；而開價最有優勢、利潤空間最大的則是再次成為食用油，每噸回收價格早已突破6000元。

“公司每年在昆明市場上只能收到不到10000噸地溝油，每噸進價5700元。收購到的數目只占我們每年產能的2/3不到。”呂勃說，去年公司只收到了3000噸地溝油，只出產了2000噸生物柴油。而如有足夠的原料，公司每年可出產1.5萬噸生物柴油。

據他介紹，昆明共有大大小小的餐飲企業約兩萬多家，理論上每年可出地溝油1.7萬多噸。

生物柴油的優點在于環保，它具有優良的燃燒性能，可以降低引擎的廢氣排放。然而，盡管生物柴油符合國家產業政策，并有如此多的優點，在市場中卻競爭不過“地溝油”。生物柴油制取企業也面臨絕境。

以盈鼎公司為例，由于地溝油的收購量不足，公司去年有3/4的時間都處于停產。

除了原料不足，如今又加上獲取特許經營權及銷售又受阻，昔日熱火朝天的云南生物柴油產業如今哀聲一片，不少生物柴油企業宣布倒閉，包括云南邦尼石化有限公司、云南神宇新能源公司等。

目前，盈鼎成了昆明僅存的有資質的生物柴油企業，而生存的困境不知還要持續多久。

文件落實簡況

規定：地溝油回收加工納入政績考核

進展：昆明未出臺執行方案

《指導意見》：由各州（市）政府對地溝油收集、清運、提取加工和銷售實行特許經營制度，確定一個部門負責地溝油特許經營管理，通過招標確定特許經營資質企業。地溝油制生物柴油生產企業可以取得地溝油特許經營資質。地溝油收集、清運、提取加工和銷售統一由有特許經營資質的企業按照相關方案和標準實施。