呈貢新區建設沙盤

現場互動問答：

問題一：呈貢新區建設十年來取得了哪些成績？

答：自2003年5月省委、省政府提出建設現代新昆明重大戰略決策以來，呈貢作為先行區和主戰場率先啟動。經過10年的艱苦努力，城市形態初具規模，一個集湖光山色，融人文景觀和自然景觀于一體的環保型、園林化、可持續發展的現代化城市雛形初步顯現。

一是經濟保持平穩較快發展。2012年，我們的地區生產總值首次突破100億元，實現107.22億元，是2003年21.57億元的4.97倍，年均增長19.5%；財政總收入首次突破10億元，實現13.19億元，是2003年2.19億元的6倍，年均增長22.04%；地方財政一般預算收入9.07億元，是2003年0.91億元的9.94倍，年均增長29.06%（其中，財政數據2012年不包含托管區域）；固定資產投資完成85.54億元，是2003年12.38億元的6.4倍，年均增長22.9%（其中，2012年不含托管區域，2003年含托管區域）。呈貢先后榮獲“中國民營經濟最佳投資縣”、“中國最具投資潛力特色示范縣”和全省“縣域經濟十強縣”等榮譽稱號。

二是基礎設施建設不斷完善。彩云路全面建成通車，新區一、二、三期約150公里的路網管網建成投入使用，四期路網建成道路17公里；市級行政中心順利搬遷，污水處理廠、垃圾焚燒發電廠等城市配套基礎設施建成投入運行。昆三中、中華小學已投入使用，昆醫附一院呈貢新區醫院、昆明市中醫院、云大附中附小、云師大附中附小等重點配套項目正在加緊推進；頤明園、眾和東苑、滇池星城建成交付使用。

三是9所高校順利搬遷。目前，省級9所高校已有15萬余名師生入駐，高校片區建設累計完成投資約85億元。天潤康園、雨花毓秀、書香大地、實力錦城、天水嘉園五個高校教職工住宅小區已竣工投入使用，累計完成投資約52.1億元。

四是城市景觀持續改善。洛龍公園、三臺山公園、春融公園、春城公園建設完工。一湖兩江流域“四全”工作和滇池湖濱“四退三還一護”工作成果進一步鞏固，“四環十七射”道路兩側控制區環境綜合治理和“六清六建”均完成市下達任務。深入開展“十萬人植百萬棵樹”活動，建成區人均公共綠地面積達22.45平方米，城市綠地率達42.6%，城市綠化覆蓋率達47.7%，被評為“中國十佳綠色城市”和“全國綠色生態示范城區”。

五是園區建設順利實施。引進了以云白藥、七彩云南第壹城等為代表的一大批重點優勢項目。正在規劃建設昆明呈貢信息產業園、斗南國際花卉產業園、三臺山文化旅游產業園和云南白藥醫療醫藥產業園等四個特色產業園區。

六是征地拆遷取得實效。10年來，累計完成征地13.5萬余畝，完成市級行政中心、9所高校遷建等一大批重點工程和重點項目的征地拆遷任務。

七是招商引資不斷強化。截止2012年底，共有在建、簽約、意向性招商引資項目51個。其中，在建項目30個，總部注冊及商貿投資項目21個，意向性項目9個，已簽約項目12個。“十一五”期間，實際利用外資合計2.25億美元，引進內資213.54億元；2012年，共引進內資50.76億元，外資8665.04萬美元，分別為市下達任務的112.8%和144.42%。

八是社會事業不斷進步。研究制定了《關于解決失地農民基本生活保障的辦法（試行）》、《關于鼓勵被征地人員創業的實施意見（試行）》等一系列政策和措施。大學生創業園、大學生村官創業園、失地農民創業園“三園合一”建設完成；養老服務設施和失地農民安置住房建設扎實推進；鼓勵失地農民外出租地種菜、種花，2006年—2011年，共核發失地農民外出租地補助資金6126萬余元。

問題二：新區在開發建設過程中具有哪些獨特的優勢？

答：經過10年的開發建設，呈貢新區具備了云南省其他縣（市）區不可替代的優勢亮點，具體體現在以下八個方面：

一是有良好的地理位置。呈貢區地處山湖之間的平坦地帶，山脈走勢尤如環抱，將中央平地三面環繞，西面是開闊的滇池岸線，形成了自然的“依山傍水”格局，生態自然條件較為優越。且呈貢地處昆曼經濟走廊和昆河經濟走廊沿線，泛亞國際大通道中線與東線在這里交匯，既是滇中城市群一體化發展的中心節點，也是區域性國際城市建設的前沿窗口。擁有廣闊的發展空間和潛力，具備了培育100萬人口大城市的地利優勢，有著打造滇中城市經濟圈的核心樞紐和橋頭堡建設重要門戶的自然條件。

二是有完善的基礎設施。彩云路全面建成通車，新區一、二、三期約150公里的路網管網建成投入使用，四期路網建成道路17公里；市級行政中心順利搬遷，污水處理廠、垃圾焚燒發電廠等城市配套基礎設施建成投入運行。昆三中、中華小學已投入使用，昆醫附一院呈貢新區醫院、昆明市中醫院、云大附中附小、云師大附中附小等重點配套項目正在加緊推進；頤明園、眾和東苑、滇池星城建成交付使用。

三是有優越的交通樞紐。昆明地鐵1號線年內將直通呈貢；鐵路東南環線、黃馬高速公路、云桂鐵路正在加緊建設；昆明長水國際機場離呈貢僅20分鐘車程；云南省最大的中央火車站將落戶呈貢，呈貢將成為云南面向南亞、東南亞和國內北京、上海等地的“八進省四出境”高速鐵路中心樞紐。

四是有市級行政中心的帶動效應。昆明市級行政搬遷呈貢，是呈貢新區現代化城市發展的承載地，凸顯了新區國際城市形象的新地標，是帶動周邊區域發展的重要輻射點，為新區提升人氣、集聚商氣、帶來財氣，帶動了新區文化、體育、教育設施、商業中心的建設，提升了新區現代化城市的檔次、規模和能級。

五是有優越的人文資源。云南大學等9所高校入駐，使全區人口快速增長至35萬人，每3個人中就有一名大學生，成為全國人口素質最高的省會城市新區。歷史上的呈貢，創造了農業文明的高峰；抗日戰爭時期，西南聯大很多教授的研究所和住所都在呈貢，比如冰心，沈從文、費孝通等。費老還留下了“遠望滇池一片水，水明山秀是呈貢”的詩句。

六是有科學低碳的城市規劃。自2010年以來，我們先后邀請了美國TOD之父（transit-orienteddevelopment，即交通引領城市發展）——彼得·卡爾索普先生對呈貢新區低碳城市建設及商業核心區的開發規劃進行設計。立足于低耗能低排放的社區結構，倡導小街區理念，強調可持續發展、以人為本和方便宜居，受到越來越多國家和城市的重視，呈貢新區就是這一理論在中國落地實施的第一個案例，被國家建設部列為低碳城市示范區。

七是有集聚的產業發展環境。經過10年的開發建設，呈貢區戰略性新興產業迅速崛起，包括生物醫藥產業、現代服務業、現代都市農業、現代商務旅游業等得到了快速發展。工業、商貿、服務及高新技術產業的發展，必將伴隨金融業、創意業的繁榮，人流、物流、資金流、技術流及信息流的集聚效應正在顯現。

八是有省會城市的新區要素聚集。在城市化進程中，省會城市的新區作為全省的政治、經濟、文化、人才等要素聚集地，在省域經濟發展中起著重要的引領、示范、帶動和輻射作用。比如上海浦東、天津濱海、河南鄭東、四川天府等新區，其發展速度、發展質量和發展態勢極為明顯，不僅成為當前中國經濟的重點和亮點，而且也是引領省域經濟發展的重要平臺和超強引擎。我們呈貢是省會城市新區，是云南未來百萬人口的現代化城市新區，人才、資金、交通、技術等要素資源的聚集是全省其他128個縣（市）區所不具備的。